盛夏酷熱難當，政壇爭議難解，自由經濟示範區特別條例依然還在朝野角力中。示範區主要包括五大類別：智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務及教育創新。截至目前，在教育領域，不論是官方的草案說明或各界的討論，多聚焦於外國大學來台設分校的議題，甚少提及其他的可能性，忽略「法規鬆綁，制度創新」的本意，恐將錯失高教轉型的機會，值得討論。
探究示範區教育創新的推動初衷，係在鼓勵國內大學創新經營模式，以既有辦學特色與優勢，結合國外資源網絡，共創教育新價值，培育多元人才，帶動高教輸出。在實驗試點過程，國內大學的合作對象應有更寬廣的想像，除了外國大學，應可擴及外國研究機構、學術智庫、跨國企業、政府或非營利組織等，藉由國內外雙向的人才資本流動，可擴增腦力庫（brain pool），蓄積國家發展動能。
官方的草案說明多所著墨於引進外國教育資源與擴大招收境外學生，不免引起外界質疑，學生何不逕赴各國留學，有何動機來台就讀？其實教育創新的服務模式存在多種可能，從符合國際辦學標準的專業學院教育，到跨國合開學院、學程、在職專班、夏日學院等。甚或在亞洲崛起下，台灣躍登世界進軍亞太的戰略樞紐，高教創新可乘勢而起，結合區域發展專業，可開辦亞太研究、東北亞與東南亞研究、國際關係研究、華語文與漢學研究、跨文化研究等高教國際化模組，當可匯聚全球菁英，搭建區域合作平台。
國際文官培訓學院亦是高教創新可能選項。以政治大學為例，自民國九十七年起即受政府委託，每年舉辦歐盟官員台灣研究培訓，透過專題研討會與文化參訪活動，讓歐盟官員全面瞭解台灣經驗，舉凡政治、經濟、社會與文化，更在兩岸發展關係上從台灣觀點透視中國大陸，不僅建立台歐交流管道，更增進歐盟官員對台灣的友好觀感。雖然考試院設有國家文官學院，惟囿於外交處境，較難代訓非邦交國文官，如能由大學規畫國際文官培訓學院，搭配台灣公共治理個案研究，當能系統化經驗移轉與擴散，大幅提升台灣的世界能見度。
東亞社會逐漸從世界工廠轉變成世界市場，台灣也由硬體製造走向軟性服務，台灣不僅是世界進軍亞太市場的橋梁，亦是軟性經濟的創新基地。在高教實驗區中，大學可與國際一流企業合辦企業研究院，建立完整的知識價值鏈，強化智財管理與技術移轉，落實商品開發與事業化，協助台灣企業進軍全球、國際企業進軍大陸及亞洲，並可作為台商的人才培訓基地與技術服務研發智庫，建立產學合作新典範，進而帶動台灣產業發展。
教育創新夾雜在示範區條例裡，容易讓人誤認欲另行圈地或購地成立特區，其實國際合作辦學與新增場地無關，而係在國內大學既有校園裡運行，國外合作機構主要支援師資、課程、資金、研發能量與國際招生網絡等。至於師資延聘、薪給待遇、招生對象、課程規畫與經費運用等鬆綁措施，有賴各校通盤思考與周延規畫。以往台灣高教改革的程度與步調，常為人詬病。在全球競爭的高教環境中，期許台灣高教創新能跳脫示範區爭議，大步向前邁進。
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