印度、巴基斯坦兩國的紛擾局勢,目前出現緩和機會。印度與巴基斯坦兩國官員28日表示,雙方考慮進行和平談判。印度報業托拉斯(PTI)消息指出,印度當局正積極考慮與巴基斯坦進行水權與「先生灣」(Sir Creek)的談判,雙方總理並預計於9月在紐約聯合國大會上進行對談。
重啟和平是大事
巴基斯坦外交部發言人夏德里表示,「重啟和平進程將是一件大事。」雙方總理預計9月時在紐約聯合國大會上進行對談。「雙方聯絡人已著手進行如何促成對談,但目前為止仍未有任何定案。不過雙方領導人都希望儘快敲定細節」。印度官方表示,目前沒有重回談判的正式行程,不過時間可能暫定為8月與9月。
自1947年英屬印度解體後,印度與巴基斯坦分別脫離英國殖民而獨立。不過因為印度教與伊斯蘭教兩方彼此猜忌,加上印巴間的喀什米爾爭議,兩國對立持續至今。
喀什米爾問題無解
「1974印度獨立法」,將各地區依印度教與伊斯蘭教的區別,劃分給印度與巴基斯坦,不過交由喀什米爾自行決定要歸屬哪國。喀什米爾當時雖有77%的穆斯林人口,照理應劃分給巴基斯坦,不過由於王公貴族、政府官員多為印度教徒,主權爭議就此而生。
此後,兩國分別又於1947年、1965年與1971發生大規模戰爭,其中1971年巴基斯坦內戰時,印度更派兵進入東巴基斯坦,協助東巴獨立為孟加拉國。
孟買恐怖攻擊惹大禍
歷年來雙方也曾嘗試進行對談,但因政權幾經更替,和平進程緩慢,直到2004年才開始就和平安全、喀什米爾、經濟合作等議題進行全面對話。不過這段進程也在2008年孟買恐怖攻擊後宣告停擺,雙方又彼此相互猜忌對方支持恐怖分子,而難有重大突破。
直到今年6月重新回任巴基斯坦總理的夏拉夫公開表示,希望與印度拓展新的關係,兩方的外交關係才重新活絡起來。
聚焦水權爭議
《華爾街日報》報導,雖然夏拉夫在90年代執政時,也曾試圖推動和平倡議。但直到5月巴基斯坦大選過後,兩國使節才開始進一步接洽,當時印度特使蘭巴曾前往巴基斯坦與夏拉夫進行會談;本月夏拉夫也派遣使節前往印度,與辛格商討和談細節。據悉,目前兩國已經透過外交管道相互交流,一切細節都會在兩國總理會面之前談妥。
目前首要談判項目將聚焦於水權爭議與印巴邊界河川「先生灣」(Sir Creek)的界線劃定。該地區雖然面積不大,但因儲藏豐富石油與天然氣,擁有相當大的經濟利益。
優先進行貿易、簽證議題
至於核心爭議的喀什米爾地區,因為兩國都要求得到全部主權,其中又牽涉民族、宗教等因素糾葛,眼前仍難以處理。目前將優先進行貿易、簽證等軟性議題著手。
印度對2008年孟買連環恐怖攻擊,耿耿於懷至今。當時巴基斯坦恐怖組織「虔誠軍」在孟買不分青紅皂白殘殺160人致死;巴基斯坦則懷疑印度暗中支持俾路支省的獨立主義者,並對印度可能切斷水源感到擔憂。
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