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2013年8月20日 12:37
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//照片區塊出現
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//寫入第一張照片
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//判斷是否有多張照片，寫入開關
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更多照片 '
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//控制錨點
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//點擊圖片或開關，展開其他圖片
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//寫入其他圖片路徑
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大陸國務院發布《關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》(以下簡稱《意見》)，為實施鐵路投融資改革和加快鐵路發展提出「一攬子計劃」。
大陸新聞中心／綜合報導
大陸國務院發布《關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》(以下簡稱《意見》)，為實施鐵路投融資改革和加快鐵路發展提出『一攬子計劃』。《意見》指出，為確保在建專案順利推進，投產專案如期完工，新開專案抓緊實施，全面實現『十二五』鐵路規劃發展目標，提出六項意見，包括推進鐵路投融資體制改革，多方式多管道籌集建設資金；完善鐵路運價機制；實施過渡性補貼；盤活鐵路用地資源等。
根據經濟參考報報導，『不管是大陸鐵路總公司還是鐵路基建板塊相關企業，都受累於資金不足，資金到位不足嚴重制約著當前鐵路的發展，今年新開工專案的情況更糟糕。』大陸工程院院士王夢恕告訴記者。資料顯示，今(2013)年1月至7月，鐵路基建大中型專案完成投資2281.79億元(以人民幣計價，以下同)，為年計劃4635億元的49.2%；其中38個新開工專案完成投資102 .96億元，僅為年計劃515.1億元的20%。
專家指出，大陸的鐵路要想加快發展，必須解決鐵路投融資體制問題，不能再走發債、銀行貸款的老路子。《意見》指出，要推進鐵路投融資體制改革，多方式多渠道籌集建設資金。按照『統籌規劃、多元投資、市場運作、政策配套』的基本思路，完善鐵路發展規劃，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。『十二五』後三年，繼續發行政府支援的鐵路建設債券，並創新鐵路債券發行品種和方式。
《意見》指出，要不斷完善鐵路運價機制，穩步理順鐵路價格關係。堅持鐵路運價改革市場化取向，按照鐵路與公路保持合理比價關係的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水平，並建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態調整機制。創造條件，將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，增加運價彈性。消息人士指出，一方面鐵路貨運正式價格要提高；另一方面，一些不合理收費，包括一些延伸服務將要被取消，『這樣一加一減，走鐵路貨運運輸的企業負擔也不會增加太多。』
大陸鐵路總公司總經理盛光祖曾表示，鐵道部一年公益運輸線路虧損高達700億元《意見》指出，對於公益性運輸任務和公益性鐵路，要建立健全核算制度，形成合理的補貼機制，在此之前，為解決大陸鐵路總公司建設專案資本金不足、利息負擔重等問題，中央財政將在今年及明後兩年對大陸鐵路總公司實行過渡性補貼。
資產變現、存量換增量也是籌措鐵路建設資金的重要手段。《意見》指出，要加大力度盤活鐵路用地資源，支援鐵路車站及線路用地綜合開發(包括地上、地下空間)，以開放收益支援鐵路發展。大陸鐵路總公司作為國家授權投資機構，其原鐵路生產經營性劃撥土地，可採取授權經營方式配置，由大陸鐵路總公司依法盤活利用。
關鍵字:
專家
大陸
鐵路
融資
改革
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